建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区建设已写入十九大报告和政府工作报告,提升到国家发展战略层面。推进建设粤港澳大湾区,有利于深化内地和港澳交流合作,对港澳参与国家发展战略,提升竞争力,保持长期繁荣稳定具有重要意义。
2018年3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大会议广东代表团审议时特别强调,要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。5月24日,国务院发布了《国务院关于印发进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案的通知》。《通知》中指出,“要充分发挥自贸试验区全面推进内地同香港、澳门互利合作的示范引领带动作用,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,加快建设粤港澳大湾区国际航运、国际金融、国际科技创新的重要承载区,打造与港澳营商环境对接、经济发展协同的合作体系。”
根据党中央和国务院建设粤港澳大湾区的重要指示,推进建设粤港澳大湾区建设,首先就要完善和创新粤港澳大湾区9+2之间的合作机制,促进粤港澳之间的互利共赢合作关系;其次粤港澳大湾区本身有非常好的科技创新的能力和巨大的潜力,要把科技创新作为粤港澳大湾区未来主攻方向;第三要利用区位优势,将粤港澳大湾区打造成为世界级金融创新中心。为了更好地落实党中央国务院关于建设粤港澳大湾区重大战略部署的精神,由深圳湾论坛运营管理有限公司联合深圳市马洪经济研究发展基金会等机构,在深圳市科学技术协会和的天津大学校友会的大力支持下,于10月21日在深圳资本市场学院举办了以“凝聚创新力量 打造世界湾区”为主题的2018粤港澳大湾区创新发展峰会。
本次峰会围绕合作机制、科技、金融三大创新主题,邀请到来自国家和粤港澳地区的政府官员、经济专家、科创专家、金融专家以及来自各知名企业、科研机构、金融机构等权威和专业人士,与众多主流媒体一道共同围绕粤港澳大湾区打造世界级湾区、大湾区创新之路的战略思考、大湾区面临的机遇与挑战以及大湾区城市间协同发展等主题进行深入交流,共同为粤港澳大湾区协调创新发展建言献策。
本次峰会由中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达担任主持嘉宾。
在一段峰会宣传短片结束后,首先由深圳市委原副秘书长、中国经济体制改革研究会副会长、马洪基金会创会理事长李罗力代表本次峰会的主承办机构发表欢迎辞,他相信在所有领导和来宾的支持下,本次峰会将会是一场务实高效、有质量、有成果的峰会,将为推动粤港澳大湾区建设发挥具有实际意义的重要作用。
原全国政协常委、深圳市委书记厉有为
原全国政协常委、深圳市委书记厉有为在致辞中表示:这次峰会以“凝聚创新力量,打造世界湾区”为主题,从合作机制创新、金融创新和科技创新三个方面切入粤港大湾区创新发展的要义,这是一个很好的创意!四十年来,深圳高速发展,在创新发展方面已走在全国前列。但与世界三大湾区相比,我们在合作机制创新、科技创新和金融创新方面都还存在着一定的差距。因此,我衷心希望,这次峰会的举办,能够充分凝聚专家学者和企业家的创新力量,通过头脑风暴和思想争锋,能为粤港澳大湾区的创新发展带来智慧的源泉;研究成果的建言献策,能为粤港澳大湾区的发展,助一臂之力。真正把这次峰会办成一场上接大政方针,下接社会地气,推动湾区经济社会快速发展的盛会。
全国港澳研究会副会长吴志良
全国政协委员、全国港澳研究会副会长、澳门基金会行政委员会主席吴志良也应邀致辞。他指出,港澳地区为改革开放做出了独特而重要的贡献,并使两地日益融入国家发展大局,促进了自身的繁荣稳定。大湾区建设是泛珠合作、粤港澳合作的延续,前期的合作是优势互补、各显所长,而大湾区则是一个职住相融、产业相依、设施相通、人心相凝的新的区域性经济、文化共同体的创建。因此必须形成共同的愿望和意志,建立共同的远景和目标。这需要解放思想、打破传统思维和行政区域的限制,从大湾区整体建设和发展出发,共建共治共赢共享。虽然粤港澳三地中澳门的经济规模和人口总量最小,但他相信未来的澳门将会在大湾区文化融合、机制创新方面以及对外合作交流方面扮演积极而重要角色。
紧随其后的是主旨演讲嘉宾演讲环节
中国经济体制改革研究会副会长迟福林
首先,中国(海南)改革发展研究院院长、第十一、十二届全国政协委员、中国经济体制改革研究会副会长迟福林首先发表了题为《对一国两制与粤港澳大湾区建设》的主旨演讲,他认为:粤港澳大湾区是国家大战略,概括起来,其独特优势是“一国两制”,重大任务是粤港澳服务贸易一体化,关键是实现广东、香港、澳门市场与体制的深度对接。对大湾区的发展,迟院长提出了三条建议:
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首先是以开放为先,推动粤港澳服务产业体系的对接。包括三个方面,一是将广东自贸试验区的开放政策扩大到整个大湾区,实现广东对港澳服务业开放的全面突破;
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二是赋予大湾区在负面清单制定中更大的自主权,实行更加开放市场准入机制,取消或放宽对港澳投资和经营限制;三是在泛珠三角内更多地区实行与港澳多领域自由贸易政,全面放开人文交流、建立新的管理制度。其次,以制度创新为核心,推动粤港澳服务业市场直接融合。借鉴香港的经验,逐步建立与港澳对接的市场管理体系,推进产权保护法制化,并逐步加强粤港澳产权保护法律体系的对接,形成产权保护的合力。
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第三:以体制机制创新为重点,推动粤港澳大湾区服务业等多方面的制度体系加快对接。全面实现港人港税、澳人澳税,避免高层次人才的重复征税。同时,实现更加便利的出入境政策,将一签多行的范围扩大。此外,尽快完善专业资格互认,推进服务行业管理规范及市场监管执法标准的对接。
中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强
此后,中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区发展规划战略研究课题组组长王福强发表了题为《在大湾区的政策资源及制度探索》的主旨演讲,他在演讲中表示:既将出台的粤港澳大湾区规划,其政策资源匹配的导向:一是建立架构立体参与多元的协调保障机制。二是打破市场壁垒,推动要素有效流动。三是在湾区内地推行港澳居民国民待遇。四是推动建立统一市场。五是完善人才吸引机制。六是保障大湾区改革创新的自主权。七是支持重大合作平台发展。
深圳市人民政府原副市长唐杰
深圳市人民政府原副市长、深圳市决策咨询委员会副主任、资本市场学院副理事长唐杰先生做了题为《深圳在粤港澳大湾区创新发展的地位与作用》的主旨演讲,他表示:拥有多样化的经济结构和复杂的产业分工体系的高收入国家更具创新性。中国在过去十几年取得的巨大进步,虽然到目前为止中国还在全球的第17名,但中国有效的研究人员已经超过美国,研究和创新的支出和相关论文数量也已经超过美国。更重要的是,中国创新投入和创新成果的关系,是良性的,即创新成果大于创新投入,这个创新是可持续的。
最新的国际专利领域排名中,数字通信中国排在第一,美国第三,韩国和我们并列。这个排名中我们可以看到数字通信主要专利出在华为、中兴,占据总共4万件的1/4,第三的是电子机械和能源,第二的是计算机技术,这些领域均是以深圳为主体的。湾区的特征是数字通信技术、计算机技术处于世界领先,所以未来粤港澳大湾区建设,前提条件是提升港深的科技创新地位,同时加大广州创新中心建设的力度。
美国国家工程院院士汪正平
在上午峰会的最后一项议程里,进行了粤港澳大湾区创新博览会合作、粤港澳大湾区金融投资项目合作、粤港澳大湾区技术转移中心合作三项签约仪式,深圳湾论坛运营管理有限公司等机构的代表上台与各合作方签订合作框架协议。签约仪式的最后一项,是进行粤港澳大湾区产业创新联盟的签约启动仪式,硅谷DingDing TV、深圳创客智联股权投资管理有限公司、深国检珠宝检测中心等各签约机构代表以按手印的方式启动签约大屏幕,在众多峰会嘉宾与媒体的见证下,粤港澳大湾区产业创新联盟签约工作正式启动!
下午的三场并行分论坛同样精彩纷呈、大咖云集
由马洪基金会主办的粤港澳大湾区合作机制创新论坛,邀请原深圳市委副秘书长、深圳市社会科学院院长乐正担任主持嘉宾,马洪基金会创会理事长李罗力、全国港澳研究会副会长吴志良、中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达、香港珠海学院一带一路研究所所长陈文鸿分别就如何推进粤港澳三地开展更深层次的交流合作、形成更大的发展合力、打造跨区域协同发展机制展开深入探讨。最后,分论坛还进行了圆桌对话讨论。参与本分论坛的众多专家学者、各界人士纷纷就相关话题进行了充满智慧的热烈讨论,为本次峰会贡献了很多精彩观点和重要的思路。
由深圳创客智联股权投资管理有限公司、深圳湾论坛运营机构等主办的粤港澳大湾区科技创新论坛,邀请天津大学副校长、天大佐治亚深圳学院代理院长胡文平担任论坛主持。深圳湾论坛理事会赵国权先生首先介绍出席科技分论坛的主要领导和嘉宾。澳门大学学术副校长倪明选在分论坛上为如何增进粤港澳三地互动,推动粤港澳科技合作,携手打造粤港澳大湾区科技创新中心,建设成全球科技创新高地,进行智慧碰撞。
深圳市科学技术协会副巡视员孙楠、深圳市政协常委、人资环委副主任、深圳市女企业家协会会长李淑妍、深圳市科技创新委、南山区政府,福田区发改委,罗湖区战略发展研究中心等政府机构领导、研究员等出席是次会议。
华为、富士康、恒大集团、能源集团、中兴通讯、首控、深纺织、中国科技开发院、澳门大学、香港城市大学、中广核、创融文化科技、高搜易、腾讯、金斧子、宝德科技、亿扬传媒、东方富海、南方科技大学、深圳大学、吉林大学等量级企业、高等院校、科研机构均派出高管或研究人员出席本次峰会。
分论坛结束后,粤港澳大湾区峰会发布了三项重要成果:《关于建立粤港澳大湾区合作机制的政策建议》、《关于粤港澳大湾区金融创新的政策建议》及《关于粤港澳大湾区科技创新的政策建议》。
(综合开发研究院常务副院长郭万达、深圳湾论坛理事会赵国权等出席大会成果新闻发布会)
峰会商定,将谋求协同发展的“粤港澳大湾区精神”,将凝聚多方创新力量,促进互利共赢的合作关系,深化务实合作,共谋粤港澳创新发展大计,共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区和内地与港澳深度合作的示范区,打造世界一流湾区和世界级城市群。
未来,我们有理由相信,粤港澳大湾区终将会成长为继纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区之后第四个世界瞩目的大湾区,成为中国经济的又一新的增长极,为我国2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国,做出其应有的贡献。