7月24日，由中国民用机场协会牵头编制的《低空经济基础设施框架指引（2025年版）》在首届低空经济基础设施发展大会上发布。该框架指引的发布，将弥补我国在低空经济基础设施领域的研究空白，为各地低空基础设施的科学规划与有序建设提供了框架参考。
框架指引围绕物理与信息基础设施两大核心，以无人驾驶航空为主体，兼顾通用航空，设立了低空空管基础设施、低空起降基础设施、低空产业配套基础设施、低空应用场景配套基础设施4个关键一级指标，并细化分解为包含空域管理（数字底座、网格编码等）、通信导航监视系统、通用机场与起降场点建设、各类应用场景配套支撑等在内的21个二级指标，形成清晰的标准化指引。
填补空白，直面发展关键痛点
长期以来，我国低空经济基础设施建设领域缺乏统一、清晰的标准体系和顶层设计指南。该框架指引的出台，首要价值在于系统性填补了此核心空白。
随着低空应用场景爆发式增长，从物流配送“即时达”到城市空中交通的萌芽探索，物理起降场地严重不足、数字化空域管理能力滞后、产业配套服务缺失等痛点日益凸显。各地在规划建设过程中常“摸着石头过河”，存在建设标准不一、各自为战的情况。
该指引通过明确分级分层的指标体系，为各地政府与企业提供了权威参考手册，避免重复投入与资源错配，推动实现科学规划与全国一盘棋式的有序协同发展，是突破低空经济规模化发展基础设施瓶颈的关键一步。
催化万亿蓝海，牵引多维度跃升
该框架指引的积极意义不仅在于补缺，更在于对未来发展的强力牵引：
建设规范的标尺：框架指引为各类低空基础设施的设计、建设、验收提供了核心框架依据，为投资建设主体提供了确定性，为行业监管提供了衡量标尺。特别是对能源补给、智能飞行服务平台、运维保障等新兴设施，指引给出了前瞻性定义，加速标准化落地。
产业链条的粘合剂：框架指引覆盖了从上游制造检验试飞、中游人才培训交易，到下游多元应用场景（载客、物流、农业、救援等）的全产业链支撑需求，促进低空制造、运营、服务等环节紧密耦合、协同演进，推动集群化发展。
风险控制的基石：框架指引对保障低空活动安全高效的要素（如多层级的空域管理系统、通信导航监视融合系统、探测与反制安防手段、精细化气象服务等）做出体系化规定，为复杂低空环境的安全有序运行筑牢基础，是防控风险隐患的关键前置性安排。
“低空经济作为智能技术数字化催生的新生航空产业，发展须遵循市场化路径，以市场竞争推动行业进步。”中国民用机场协会理事长王瑞萍说，低空经济基础设施具有公共属性，应聚焦公共利益。
《低空经济基础设施框架指引（2025年版）》的出台，正是聚焦这一“公共基石”的精准发力。它为低空经济这条未来超级赛道的腾飞，铺设了坚实而清晰的跑道——万亿蓝海正从顶层设计中升起壮阔的轮廓。
